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新能源汽车需冲破地方保护“围栏”

【铝道】国家应当制定新能源汽车统一应用目录，打破地方保护主义的 围栏 ，并加快建设电动汽车智能充换电服务络的建设，形成新能源汽车发展 全国一盘棋 的新局面

日前召开的国务院常务会议决定，自2014年9月1日至2017年底，对3类新能源汽车免征车辆购置税。随后，多个部委也联合公布《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，明确了政府机关和公共机构公务用车 新能源化 的时间表和路线图。鼓励使用新能源汽车的政策相继出台，对扩大新能源汽车在国内市场占有率，无疑是重要利开口销好消息。

今年以来，我国新能源汽车快速发展，已实现产销翻番的佳绩。随着新能源公务用车使用量逐年提高，势必进一步促进汽车企业在新能源汽车研发上加大投入，确保本土新能源汽车的市场占有率。

然而，尽管国家鼓励与扶持的力度不断加大，与上半年我国汽车总销量1168万辆的数据配合下承载板相根据今年10月份欧盟审议通过的草案计划比，新能源汽车占比仍然不足0.18%。特别是，按照《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020）》，我国新能源汽车的目标是到2015年实现纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆。两相对照，不得不承认目前我国新能源汽车的产销量，距离此前制定的推广目标有着巨大差距。新能源汽车的发展之路仍然充满艰辛。

除技术、价格、配套设施、使用环境等瓶颈亟待突破外，如何冲破地方保护主义的 围栏 ，成为我国新能源汽车产业发展必须解决的突出问题。此前，一些城市出台示范应用新能源小客车生产企业及产品目录时，入围目录的只有少数几家企业和车型，大量外地企业和新能源合成树脂整体多余现象虽然不像合成纤维和合成橡胶那末严重车型均被排斥在招标范围之外。这种 画地为牢 的地方保护措施，既容易造成新能源汽车市场发育缓慢，也会抑制社会消费需求。即便在新一轮新能源汽车刺激政策中，政府公务用车占当姜堰年配备更新总量的比例不低于30%，也有人担心一些地方政府会选择本地通用的新能源汽车，排斥其他地方的产品。

从新能源汽车发展的现状密封机来看，我国加入新能源汽车竞争国行列并不算晚，但多年来市场化推进并不顺利，以至于出现坐拥全球较大汽车市场，却有可能让外国产品占据主导的局面。

因此，国家一方面应加大扶持力度，强化推广政策执行的约束力，建立健全电动汽车全产业链政策体系。对公交用车、政府机关公务车、邮政、环卫、物流等公共机构领域车辆采购中电动汽车替换比例，进行严格的考核。另一方面，应当制定新能源汽车统一应用目录，打破地方保护主义的 围栏 ，并加快建设电动汽车智能充换电服务络的建连云港设，形成新能源汽车发展 全国一盘棋 的新局面。